Удержание излишне выплаченных сумм производилось преждевременно

Прокуратурой области проведена проверка по коллективному обращению членов президиума Краснооктябрьского отделения Всероссийского общества инвалидов на действия должностных лиц Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области.

         В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения. В исполнение указанного закона постановлением Правительства от 12.12.2007 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции. В соответствии с п. 4 Правил форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг устанавливается нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

         В Волгоградском регионе в целях реализации вышеуказанных положений федерального законодательства принят Закон Волгоградской области от 10.07.2008 г. «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», а также Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета, утверждённый Постановлением главы администрации Волгоградской области от 26.11.2008 г.

         В соответствии с существующим порядком ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается гражданам индивидуально в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан.

         Суммы, излишне полученные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты единых денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг.

         Органы социальной защиты, производя перерасчёт выплат, установили, что с 1 января 2009 года они превышают фактические расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим было принято решение об удержании излишне выплаченных гражданам денежных средств. Соответствующие изменения в нормативную базу были внесены постановлением главы администрации Волгоградской области от 27.07.2009,  которое вступило в силу с 15.08.2009.

         Однако фактическое удержание излишне выплаченных денежных средств органы социальной защиты стали производить на несколько месяцев раньше, что существенно нарушило права инвалидов на получение мер социальной поддержки.

         В связи с выявленными нарушениями прокуратурой области начальнику Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области объявлено предостережение.